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国家防汛抗旱总指挥部2007年防汛工作总结

导读:

国家防汛抗旱总指挥部2007年防汛工作总结


2007年

国家防汛抗旱总指挥部2007年防汛工作总结


2007年11月

  2007年,我国气候异常,降雨分布不均,洪涝灾害属偏重年份。淮河流域发生了新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水,长江、黄河、珠江流域的一些支流以及浙闽沿海等地的部分中小河流发生了超过历史实测记录的特大洪水,西南、华南和西北等地发生了严重的暴雨、山洪、泥石流、滑坡等灾害。有8个台风或热带风暴在我国沿海登陆。在党中央、国务院的正确领导下,国家防总及早部署、科学调度,各地、各部门紧急动员、合力抗灾,广大军民奋力抗洪抢险救灾,夺取了今年防汛抗洪工作的全面胜利。


  一、汛情、灾情


  (一)汛情


  2007年汛期,西北太平洋副热带高压持续偏西偏强,淮河流域、长江中上游、珠江上游、汉江、黄河上中游、海河南部、浙闽沿海和西南诸地降雨明显偏多,其中淮河流域较常年同期偏多2~3倍,黄河上游偏多3~6成,西部大部地区偏多3~7成。江南诸省、松花江流域、内蒙古东部北部降雨量比常年同期偏少4~6成。


  受持续强降雨影响,淮河流域发生了新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水。长江上中游部分干支流、太湖流域、黄河中游部分支流、珠江流域、浙闽沿海,以及内蒙古、辽宁、云南、新疆、西藏等地部分中小河流发生了超警洪水。长江流域湘江、丹江,黄河流域洛河,珠江流域韩江、都柳江发生了较大洪水。长江支流渠江、淇河、老灌河、耒水、涞水,黄河支流汾河、涑水河、亳清河,福建霍口溪,怒江支流南汀河,塔里木河支流卡木斯浪河等数十条中小河流发生了超过保证水位或历史记录的大洪水。重庆璧南河,贵州曹渡河,广东南渡江、公和水等一些中小河流洪水重现期超过百年一遇。


  今年我国台风生成和登陆明显偏晚,后期相对集中,强度偏强。截至11月30日,今年在西北太平洋洋面共生成台风或热带风暴25个,较常年偏少。其中有8个台风或热带风暴在福建、浙江、广东、海南等省登陆,比常年略偏多。


  今年的汛情有三个显著特点:


  一是淮河发生流域性大洪水。6月下旬至7月下旬,淮河流域连续发生大范围、高强度、长历时的降雨过程,累计降雨量达430毫米,为常年同期的2~3倍。受持续性强降雨影响,淮河干支流发生多次洪水过程,淮河上游出现四次洪水过程,以第二次洪水为最大。淮河干流王家坝~润河集河段超过保证水位,超幅0.29~0.82米,润河集出现了历史最高水位。王家坝水文站7月11日4时出现最高水位29.59米,超过保证水位0.29米,相应流量8030立方米每秒,为有实测资料以来第二高水位;润河集水文站11日18时最高水位27.82米,超过历史实测最高水位(27.75米,1982年)0.07米,相应流量7400立方米每秒。据测算,王家坝、润河集最大30天洪量小于1954年、大于2003年,正阳关、蚌埠、洪泽湖与2003年基本相当。依据淮河流域性大洪水定义及量化指标综合评价,2007年淮河洪水总体大于2003年、小于1954年,为新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水。


  二是极端灾害天气频繁发生。今年汛期,我国受局部强对流天气和台风登陆影响,强降雨灾害天气过程频繁发生。广东省雷州市唐家镇最大1小时降雨213毫米,最大24小时降雨739毫米,超过200年一遇。淮河流域的安徽临泉迎仙、河南罗山涩港两站6小时雨量分别达363毫米、301毫米。山东济南市3小时降雨量高达180毫米,重庆沙坪坝24小时雨量266.7毫米,均为历史所罕见。受极端灾害天气影响,部分中小河流水位迅猛上涨。7月上旬,嘉陵江支流渠江罗渡溪站仅4天就上涨了20.57米,洪峰水位达225.37米,超过实测历史最高水位0.33米,为1953年建站以来最大洪水。7月中旬,重庆市璧南河青杠站水位仅一天半就上涨了近9米,洪峰水位达273.66米,超过保证水位2.66米,重现期超过百年。受热带风暴“帕布”和热带低气压的共同影响,广东公和水杜陵水文站8月11日洪峰水位13.99米,超过历史最高水位0.34米。


  三是台风前少后多强度大。今年共有8个台风或热带风暴在我国沿海登陆,较常年(7个)略偏多。8月以前,仅第3号热带风暴“桃芝”在我国广西沿海擦边而过,时间较常年偏晚8天。8月以后,先后有7个台风或热带风暴在我国登陆,登陆数量明显增多,量级明显偏强。其中第9号台风“圣帕”、第13号台风“韦帕”和第16号超强台风“罗莎”鼎盛时期强度都达到超强台风量级。第16号超强台风“罗莎”发展快、风力强、影响范围广,是新中国成立以来在浙江登陆时间最晚、强度最大的台风。台风影响范围广,涉及浙江、福建、江苏、上海、广东、广西、海南等15个省(自治区、直辖市),跨太湖、珠江、长江、淮河、辽河五大流域和浙闽地区。受台风和暴雨影响,部分地区江河水位陡涨,库塘暴满,风、雨、洪、涝多灾并发,有些省市重复受灾,损失严重。


  (二)灾情


  与常年相比,今年的洪涝灾害可以概括为“两多两少”,即受灾面积多,受灾人口多,因灾死亡人数少,直接经济损失少。总体呈广、重、频、轻四个显著特点:


  一是受灾范围广。全国31个省、自治区、直辖市都不同程度遭受洪涝灾害,农作物受灾面积1.80亿亩,成灾9734万亩,受灾人口1.80亿人,因灾死亡1203人,倒塌房屋103万间,直接经济损失1071亿元。浙江、安徽、湖南、四川、河南、湖北、江苏、重庆等省区市受灾较重。


  二是局部灾害重。四川、云南、重庆、贵州、湖北、河南、陕西、山东、广东、山西等省市部分地区山洪、滑坡、泥石流灾害频繁发生,一些地区重复受灾,造成大量人员伤亡。据统计,全国因山洪灾害死亡人数占洪涝灾害死亡总人数的七成以上,死亡3人以上的较大山洪灾害60多起。7月底8月初,发生在河南、陕西、山西三省交界处的一次强降雨过程就造成近200人死亡或失踪。淮河洪水期间,河南、安徽、江苏三省洪涝受灾面积3866万亩,受灾人口2556万人,直接经济损失155亿元,分别占全国洪涝灾害损失的21%、14%、14%。


  三是城市内涝频。7月17日重庆市主城区24小时降雨266.7毫米,陈家桥24小时最大降雨量达350毫米,创115年有记录以来之最,城区严重受淹。7月18日17时济南市主城区1小时降雨高达151毫米,创有气象记录以来之最。严重的暴雨洪涝造成两座城市街道进水,交通中断,103人死亡或失踪。武汉、西安、郑州、杭州以及一些中小城市也发生了严重过洪和内涝灾害。