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关于印发《新化县2019年污染防治攻坚战实施方案》的通知

导读:

  新政办发〔2019〕14号

  新化县人民政府办公室

  关于印发《新化县2019年污染

  新政办发〔2019〕14号

  新化县人民政府办公室

  关于印发《新化县2019年污染防治攻坚战

  实施方案》的通知

各乡、镇人民政府,各街道办事处,新化经济开发区管委会,国有林场,县直有关单位:

  经县人民政府同意,现将《新化县2019年污染防治攻坚战实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

  新化县人民政府办公室

  2019年10月15日

  
新化县2019年污染防治攻坚战实施方案

  为全面贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,认真落实上级环保部门和市委、市政府生态环保工作决策部署,以改善生态环境质量为核心,坚决打好污染防治攻坚战,根据《娄底市2019年污染防治攻坚战实施方案》(娄政办发〔2019〕9号)通知要求,结合我县实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  深入贯彻落实中央、省、市和上级生态环境部门关于生态环境治理各项决策部署,以改善全县生态环境质量为核心,强力推进中央、省环保督察交办问题持续整改,全力打好水、大气、土壤、农业农村污染治理项目建设攻坚战,全面完成上级下达的年度工作目标任务,把新化生态环保事业推上一个新的台阶。

  (二)基本原则

  1.坚持统筹推进。以中央和省级环保督察交办反馈问题整改为抓手,统筹推进生态环境治理攻坚战项目建设及各类环境整治专项行动,突出重点,相互促进,全面推进生态环境各项工作。

  2.坚持问题导向。聚焦我县生态环境保护面临的突出问题,深入开展污染防治攻坚战,加强生态保护与修复,用环境质量改善良好成果增强人民群众获得感。

  3.坚持项目引领。在全面抓好水、大气、土壤、农业农村污染防治各项工作的同时,将中央、省环保督察问题整改、污染防治攻坚战等重点生态环保工作项目化、指标化、数字化,以项目建设为总抓手,实行挂图作战,按时完成。

  4.坚持严格奖惩。制定规范化的责任落实、督查督办、评估考核办法,对中央、省环保督察问题整改、污染防治攻坚战和相关环境整治专项行动进行规范考评,严格落实生态环境工作考评结果的运用。对未完成年度工作目标任务的,实行问责。

  (三)工作目标

  按照明确的目标和要求(见附件1、2)、中央和省环保督察组交办任务(见附件3)、“夏季攻势”任务清单(见附件5),有关责任单位要认真予以落实并确保完成工作目标和任务。

  二、主要任务及责任分工

  (一)中央和省环保督察问题整改

  1.持续推进中央环保督察问题整改。继续对已办结销号的50个信访问题开展“回头看”,严防问题反弹,确保整治成果。对需要持续整改的两个问题,要按照制订的行动计划和实施方案的要求进行整改,切实完成2019年度工作任务(见附件3)。(市生态环境局新化分局,各相关责任单位;排名第一的为牵头单位,下同)

  2.完成省级环保督察问题整改阶段性任务。对照《新化县贯彻落实湖南省第五环境保护督察组反馈意见整改方案》,于2019年6月30日前完成阶段性整改任务(见附件3),并认真接受省级环保督察“回头看”。(市生态环境局新化分局,各相关责任单位)

  3.开展中央环保督察“回头看”问题整改。按照我省整改方案要求,认真制定我县整改方案,全力推动反馈问题整改。(市生态环境局新化分局,各相关责任单位)

  (二)水污染防治攻坚战

  1.加强饮用水水源保护。开展集中式饮用水水源地环境状况评估,推进规范化建设。(市生态环境局新化分局、县水利局、县住建局、县卫健局)

  2.强力推进工业园区水污染治理。县经济开发区工业园区按照“一园一策”的要求,开展规范化整治专项行动。(县经济开发区、市生态环境局新化分局、县科工信局、县发改局、县住建局)

  3.强化重点行业企业整治。督促有关行业按期完成清洁化改造任务,推动工业企业全面达标排放。完成相关行业企业排污许可证核发工作,持续开展排污许可证专项执法检查,对未依法取得排污许可证、未按证排污的排污单位,依法依规从严处罚;继续开展专项执法行动,严禁已取缔的“十小”企业反弹。(市生态环境局新化分局、县发改局、县科工信局)

  4.完成主要污染物减排任务。加大对水质不达标和下降断面分析与整治力度,加快城镇污水处理设施建设与改造及配套管网建设,开展黑臭水体整治,实施一批重点减排项目,确保完成年度和“十三五”减排任务。(市生态环境局新化分局、县住建局、县水利局)

  5.启动实施水环境保护和治理第三个“三年行动计划”。按照《娄底市水环境保护和治理第三个“三年行动计划”(2019-2021年)》,完成新化县的治理任务;落实河(湖)长制,明确年度用水效率控制目标。(市生态环境局新化分局、县水利局、县住建局、县农业农村局)

  6.统筹推进“四水三库”综合治理。全面清理和整治“四水三库”入河(库)排污(渍)口,加强柘溪水库良好湖泊保护,全面完成新化县锡矿山区域环境综合整治年度任务,青峰河水中重金属浓度持续降低。(市生态环境局新化分局、县水利局、县住建局、县农业农村局)

  7.加强船舶污染治理及码头和高速公路服务区污染防治。2019年底前完成船舶污染物接收、转运及处置方案,处置率达到75%以上。码头和高速公路服务区污水实现稳定达标排放。(县交通运输局、县发改局、市生态环境局新化分局、县住建局)

  8.加强环境风险防控和应急管理。按照尾矿库“一库一策”的原则,全面开展整治工作。(市生态环境局新化分局、县应急管理局、县科工信局)

  (三)大气污染防治攻坚战

  1.加大落后产能淘汰和“散乱污”企业整治。完成“散乱污”企业整治,建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移死灰复燃。2019年开展“回头看”,坚决做到发现一起取缔一起。(县科工信局、县发改局、市生态环境局新化分局、市场监督管理局、县经济开发区、各乡镇和街道)

  2.深入开展工业企业提标改造。推进重点行业污染治理升级改造,根据湖南省生态环境厅《关于执行污染物特别排放限值(第一批)的公告》要求,从2019年10月31日起,现有企业执行公告中的特别排放限值。完成湖南海螺水泥有限公司1#、2#新型干法水泥熟料生产线烟气治理;推进工业企业清洁生产审核,加快企业技术改造与升级,加强工业企业无组织排放管控,加快建材、有色、陶瓷等行业企业以及锅炉物料(含废渣)运输、装卸、储存和生产工艺过程中的无组织排放治理。(市生态环境局新化分局、县科工信局、各乡镇和街道)