2018年,是松桃苗乡决战精准脱贫,实现全面小康的冲刺之年。开年以来,全县以“四场硬仗”为统揽,拉开了脱贫攻坚“春风行动”的大幕。
放眼整个松桃,温度、热度、力度、速度竞相交织，号角嘹亮。面对各种恶劣气候的影响,项目建设热度不减、招大引强的力度仍在加大、脱贫攻坚的速度不断加快，轰轰烈烈的“脱贫攻坚战”，在挥汗如雨、披星戴月、竞相争先中加快推进、激战正酣。
如今,走进苗乡松桃,城乡面貌焕然一新。
今年来,松桃自治县认真贯彻落实中央和省、市的决策部署,坚持把精准扶贫作为县域发展的头等大事和头号工程，紧紧围绕“四场硬仗”目标任务，严格落实“五个到村到户到人”，牢牢把握农村产业发展“八要素”,按照“五步工作法”,举全县之力,集全县之智,扎实开展脱贫攻坚“春风行动”，决战决胜脱贫攻坚取得了明显成效。
“春风行动” 吹响脱贫攻坚冲锋号
今年来,松桃自治县积极响应省、市脱贫攻坚“春风行动”令号召,积极组织全县党员干部进村入户开展春耕指导、产业发展等,全面吹响脱贫攻坚“春风行动”冲锋号。
省、市脱贫攻坚“春风行动”启动会议召开后,松桃自治县广泛进行传达学习。先后在松桃网、松桃报、松桃广播电视台、微松桃等县内媒体及时转发省、市脱贫攻坚“春风行动”会议主要精神和发布的春风行动令的主要内容,并在松桃微组工发出通知,要求各级各部门结合本地本部门实际认真思考,理清思路,提前谋划2018年春风行动工作。
在3月5日召开的全县“春风行动”动员会上,对省、市脱贫攻坚“春风行动”会议精神进行传达学习,重点学习了省委书记孙志刚、省长谌贻琴批示精神以及副省长吴强的讲话精神。同时,还组织了现场观摩。印发了《松桃苗族自治县2018年脱贫攻坚春风行动实施方案》《松桃苗族自治县脱贫攻坚春风行动基础设施提升工程实施方案》《松桃苗族自治县开展扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》和《关于农业产业结构调整的实施意见》,为了将省、市、县脱贫攻坚春风各项目标任务及时分解到乡镇(街道)、村和部门,详细制定了2018年减贫目标任务计划和工作要点,签订了2018年脱贫攻坚目标责任状。共选派驻村工作组250个,选派驻村干部1260人,其中250人任驻村第一书记,实现了贫困村第一书记全覆盖。制定了《松桃苗族自治县村党组织“第一书记”管理暂行办法》《关于进一步做好同步小康驻村工作有关事宜的通知》等文件,将驻村第一书记和驻村干部的工资全部划转到乡镇(街道)发放,对驻村第一书记的进行规范管理。
围绕干部结对帮扶、“四场硬仗”、电商、旅游、金融等细化精准帮扶措施,明确帮扶任务,压实帮扶责任。重点注重42个深度贫困村脱贫攻坚工作,计划将普遍适用于农村各类政策资源、措施、项目资金优先保障深度贫困村,集中力量重点投向深度贫困村,在全县吹响了春风行动冲锋号。
六大产业 铺就脱贫攻坚致富路
“去年,靠生猪代养,除去成本纯赚12万元,摘掉了贫困的帽子。”4月28日,迓驾镇坝德村贫困户杨再英说。养殖大户阳开方笑眯眯地向笔者透露:“去年我共养了2400头生猪,除去8个人的务工经费,纯赚48万元。”
据了解,该村去年共代养生猪8400头,年纯收入达168万元,带动5户贫困户实现脱贫。
截至目前,该县实现出栏肉猪23.32万头、肉牛1.51万头、肉羊5.66万只、家禽115.95万羽、禽蛋产量0.17万吨,分别完成“春风行动”目标任务的76%、87%、75%、69%、74%。普觉镇2400头二元母猪扩繁场建成投产,黄板镇5000头二元母猪扩繁场完成主体工程建设。建成年出栏1000头商品猪家庭农场155个(其中投产92个)、年存栏100头种猪家庭农场28个(其中投产16个)。大坪7500头二级种猪扩繁场、长坪10000头二元母猪扩繁场、年生产36万吨饲料加工厂、9个肉牛养殖基地及60万套蛋种鸡等项目建设加快推进。
随着该县生态畜牧业、茶叶、果蔬、油茶、食用菌、中药材等“六大产业”的快速推进。松桃自治县明确了“1+N”高效生态循环农业发展体系,坚持以生态畜牧业引领农业循环发展,快速推进农业产业发展,累计带动贫困人口1.95万户8.8万余人增收。截至目前,全县新增茶叶面积1.17万亩,投产茶园累计达到28.58万亩,分别占目标任务数的65%、163%；新增蔬菜种植面积1.8万亩、精品水果种植4.33万亩,分别占目标任务数的87%、698%；新增食用菌生产1218亩,占目标任务数的122%；完成中药材种植2.37万亩,占目标任务数的113%；新建油茶产业基地1.8万亩,重点抚育管理1.8万亩,低产林改造1万亩,完成任务数的180%。
在产业转型升级方面。该县制定了《松桃苗族自治县深入推进产业革命切实提高扶贫成效实施方案》,大力推进茶叶、果蔬及食用菌等产业发展。2018年,全县计划产业结构调整面积19.844万亩。目前,已完成产业结构调整面积14.69万亩,完成率达74.03%。其中,玉米调减补种经济作物9.62万亩,完成率达160.33%,调减后补种蔬菜1.42万亩、茶叶0.65万亩、食用菌0.12万亩、中药材1.15万亩、水果2.92万亩、其他3.37万亩。
统筹资金调度。2018年拟申报项目27个,申报基金62.38亿元,部分项目县支行已经审批。目前,该县已经获批扶贫产业子基金15.84亿元,到位基金9.49亿元,已经使用6.68亿元。同时,今年计划整合涉农资金5.45亿元,目前到位资金3.6亿元,完成拨付1.05亿元。
规模流转土地。采取承包、租赁、入股等方式开展10—15年期限的标准土地流转。目前,已流转土地6.2万亩,下拨土地流转资金2100万元,累计流转土地22.2万亩。
组建技术团队。为解决农业产业发展技术难题,从县农牧、畜牧、林业等部门抽调57名专业技术人员组成农业专家技术服务团队,分片区指导服务全县产业结构调整。目前,已开展技术服务指导3325人次,培训农民1.18万余人次,其中贫困人口5979人次。
优化产销对接。采取“龙头企业+专业合作社+贫困户”的模式,积极开展“农校对接”“农超对接”发展订单农业。目前,订单农业销售量为1919.4吨,销售额1198.4万元,订单农业占该县农产品产量比重19.72%。
聚焦利益联结。依托华西希望、铁骑力士、圣迪乐等龙头企业,按照“龙头企业+专业合作社+村集体+农户”的模式,大力培育混合所有制新型市场主体和总部经济,构建风险共担、利益共享的共同体。有效破解了合作社单打独斗的困境,降低了市场风险。目前,共引进农业龙头企业53家,新增专业合作社770家,累计达1738家。
基础设施 优化脱贫攻坚硬环境
交通基础设施建设是经济发展的基石,也是贫困群众脱贫发展的保障。今年,该县在道路交通基础设施建设方面可谓是如火如荼。
今年来,该县交通基础设施项目重点是新建铜松、松孟、松长3条城市快速干道。其中,总投资41.5亿元,31.96公里的铜松快速干道施工已进入倒计时,计划10月1日全面完工,松孟、松长正在加速推进。
