党的十九大从统筹推进“五位一体”总体布局和坚定“四个自信”的高度，对推动社会主义文化繁荣兴盛作出新的重大部署。市委八届七次全会着眼满足人民群众对美好生活的文化需要，着眼推进经济高质量发展，对实施文化提升行动，建成更具时代魅力的古蜀文化名城进行全面安排。8月17日，在解读市委八届七次全会精神第七场新闻发布会上，我市有关部门就全面推动高质量发展“七大行动”之文化提升行动的具体内容进行了详细介绍。
干什么？
着力实现三个“2022”
到2022年，文化产业成为支柱性产业之一。现代文化产业体系和市场体系不断完善，产业结构更加合理，新型文化业态蓬勃发展，文化消费持续扩大，文化产业对经济转型升级的贡献更加明显；到2022年，成功创建国家全域旅游示范区；到2022年，建成全省前列、西部领先的现代公共文化服务体系，创建1—2个省级公共文化服务示范县，打造一批群众喜爱的系列文化活动品牌，建成一批农民工文化驿站、青少年活动中心、留守儿童之家，完成德阳市图书馆、德阳市博物馆新馆建设并投入使用。
怎么干？
全力抓好四大工作
市委宣传部副部长董明表示，虽然我市文化事业和文旅产业已取得较好发展，但对标国内外先进水平和地区，仍存在较大差距和问题，主要表现在：产业结构不合理，“文化+”发展不均衡，扶持政策出台难，社会资本撬动难，优秀人才引进难等问题。因此，下一步，我们将重点抓好四个方面的工作。
实施“四大战略”，推进文化产业发展。一是实施“文化+”战略，推进新型文化业态发展。打造以“跨界融合”“科技引领”“版权衍生”“沉浸体验”为主的“文化+”产业模式，加快文化与科技、金融、旅游、体育、农业、装备制造融合创新。以“古蜀文化IP”为抓手，带动动漫游戏、创意设计、数字内容全产业链发展。建设德阳文化创新中心，推动新型文化企业“小升规”“个转企”。二是实施特色文化振兴战略，推进巴蜀历史文化带建设。打造三星堆文化、三国文化、绵竹年画、儒家德孝文化、红色文化产业带。实施三星堆遗址、古蜀道、绵竹木版年画、剑南春天益老窖四项世界申遗。推动三星堆文博展示走出去、文创产品走出去、文艺演出走出去。积极承办国内外文化展会和体育赛事。三是实施重点项目带动战略，推进特色产业园区打造。以三星堆文化产业园区、绵竹年画产业园区、白马关三国文化产业园区为重点，加快重点产业项目落地建设。以黄继光纪念馆、汉旺地震遗址公园、什邡穿心店地震遗址为重点，培育引进影视制作、高端论坛、体验培训项目。以二重、东汽、东电为重点，培育引进工业文化博览、工业创意设计、工业影视制作、工业旅游项目。四是实施文化协同保障战略，推进骨干企业转型升级。组建文创行业联盟，设立市级文化产业发展专项资金和文化投资基金，加大对文化企业的指导力度。
紧扣标准化、社会化、数字化，提升文化服务效能。一是推进公共文化服务标准化。建立设施布局、土地使用、设计施工标准，规划建设各类公共文化设施，建设2个省级公共文化示范县。开展流动图书车、流动舞台车、流动博物馆、电影放映车等流动文化服务。按照不低于1.5万平方米的标准建设市博物馆，2万平方米的标准建设市图书馆。二是推进公共文化服务社会化。出台《政府购买公共文化服务指导性意见》和《目录》，建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制。鼓励和支持社会力量通过投资或捐助设施设备、兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式参与公共文化服务。实施文化消费培育计划，扩大和提升文化消费需求。三是推进公共文化服务数字化。统筹实施文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、智慧博物馆、数字文化馆、直播卫星广播电视公共服务、广播电视节目无线数字化覆盖、农村数字电影放映、数字农家书屋等11个数字化项目。建立“德阳公共文化服务信息平台”。在基层实现公共数字文化服务共建共享。
抓重点、聚合力，全方位推进全域旅游建设。一是打造“一城、两带、一环、三廊”全域旅游格局。“一城”即以文庙新天地及环旌湖都市休闲区、锦绣天府国际健康谷为核心的主城区。“两带”即沿龙门山山地养生度假产业带、沿龙泉山山地户外运动休闲产业带。“一环”即特色生态文化旅游精品大环线，空间架构为德阳三环路（串联广汉、什邡、绵竹、中江、罗江各县市，并于主城区对接）。“三廊”即两汉三国秦蜀古道旅游黄金走廊、大九寨环线西线旅游黄金走廊、成德遂渝旅游黄金走廊。二是打造世界级古蜀文化旅游目的地。抓住“古蜀文化、三国文化、德孝文化”垄断性文化资源，通过复原历史文化环境，丰富文化体验方式，打造“梦回古蜀，怀古三国”主题文化旅游产品。加快三星堆—金沙遗址旅游环线推广开发，将古蜀国三星堆遗址建设成为国家5A级风景名胜区，重点发展娱乐休闲游、都市景观游和生态健康游。目前，三星堆文旅发展已被列为全省重点旅游建设项目。三是大力发展文旅康养产业。高品质打造德孝文创小镇、雪茄风情小镇、仓山音乐小镇等特色文旅小镇。力争2018—2020三年累计全市文旅康养经营主体新增200个，累计综合收入力争实现1800亿元以上，年平均增长率达到28%以上。其中，2018年文旅康养综合收入461亿元；2019年文旅康养综合收入590亿元，同比增长28%；2020年文旅康养综合收入757亿元，同比增长28.4%。
突出问题导向，争创全国文明城市。一是在提升市民文明素质上下功夫。通过推进创城主题活动常态化、志愿服务制度化、诚信建设制度化、公益广告建设制度化，培育现代文明新市民。二是在整治突出问题上下功夫。把环境卫生问题、交通秩序问题、市场秩序问题、治安秩序问题、旅游环境问题作为重点，开展集中整治，“反复抓、长期抓、见实效”。三是在提升市民幸福指数上下功夫。着力抓好公共设施改造维护、搭建群众乐于参与的活动平台、形成群众积极参与的创建氛围，力争2020年进入“全国文明城市”行列。
>>>重点任务
积极发展新型文化业态
目前，我市文化产业以文化制造业为主，规上企业增加值占94.28%，文化设备批零业、文化服务和文化科技产业等其它分类总和占比仅为5.72%，动漫、游戏、创意设计、数字内容等新兴文化产业均处于孵化发展阶段。
因此，市文广新局副局长殷代惠表示，下一步，我市将采取有力措施积极打造新型文化业态：一是抓好政策措施出台落地。深入实施《德阳市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展专项行动计划（2014—2020年）》，推动建立文旅发展投资集团，推动设立文化产业发展基金。二是抓好文创园区转型升级。重点打造T39创意园、冶轴文创园等文创孵化园，吸引成德绵等地的文创公司入驻，逐步形成聚集发展规模化、专业化、链条化等。组织举办文化创意设计展会、动漫展会、游戏竞技等活动。三是抓好文创人才培养储备。加大对本土文化人才的培养力度，发挥高校院所、文化企业、园区基地等各自优势推进产学研用合作。柔性引进、培养一批懂经营、善管理的复合型高层次文化管理和经营人才。
高标准高质量创建全国文明城市
