长江商报消息 □本报记者 江楚雅
全国旅游扶贫工程正在如火如荼的进展中。日前,2018“中国扶贫日 湖北旅游行”旅游扶贫推进会在湖北房县举行,现场发布的《湖北旅游扶贫报告》显示,“十二五”以来,湖北省累计有110万人通过旅游实现脱贫,已阶段性完成旅游扶贫任务。
放眼全国,旅游扶贫硕果累累,长江商报记者梳理发现,今年上半年,四川省乡村旅游实现总收入1642亿元,有效带动56个贫困县、952个贫困村发展旅游业;贵州省乡村旅游接待游客3亿人次,实现总收入1500亿元,占全省旅游收入的24.25%,旅游发展带动了29.9万贫困人口受益脱贫……
“旅游扶贫激活‘造血功能’的同时,也遇到了一些挑战。”中南财经政法大学旅游研究院院长邓爱民告诉长江商报记者,发展旅游扶贫需要大量策划、规划、管理以及具有奉献精神的年轻人才,目前在乡村贫困地方的人才引进还存在空缺,再就是贫困地区的卫生管理不够完善。他认为,实现脱贫需不断探索与创新,旅游扶贫应该与农业,产业紧密结合,依托贫困地区特色农产品、农事景观及人文景观等资源,积极发展带动贫困人口增收的休闲农业和森林休闲健康养生产业。
乡村旅游对接“精准脱贫”
“我家有13间房可出租,每间房住两人,每人每月包吃住交1800元房租。按2个月、每月20人计算,营业额近8万元,除去成本纯收入可达6万元。”建始县小西湖村村民田大贵告诉长江商报记者。
据不完全统计,小西湖村周边拥有农家乐10多家,每年可实现经济收入200万元以上。同时,野三峡景区带动周边村上千村民投身旅游产业服务中,不仅使小西湖村一举脱贫,每年避暑旅游给该村带来的经济收入不下2000万元,使一大批贫困户脱贫。
建始县位于鄂西南山区北部,临近长江干流,长江支流清江穿境而过,东连巴东县,西接恩施市,南邻鹤峰县,北与重庆市巫山县毗邻,西北与重庆市奉节、巫山两县接壤。这里千年土家文化源远流长,有着绝世之美,过去却因山高路远而“养在深闺无人识”。随着交通的改善与国家重点扶贫开发,宜万铁路和沪渝高速公路贯通,来建始游玩的游客络绎不绝,带动了当地经济发展,给附近的村民也带来了收入。
建始县旅游局局长姚冬说,建始县委、县政府把所有乡镇、村进行规划,将产业发展规划、土地利用规划、招商项目策划与旅游产业及乡村旅游发展规划相衔接,调整或取消与旅游开发、乡村旅游发展相冲突的项目。
“旅游+”模式助力脱贫不断创新
湖北建始县发展乡村旅游对接“精准脱贫”只是全国旅游扶贫工程的一个缩影。
2016年12月,国务院印发《“十三五”旅游业发展规划》,其中,提出“十三五”期间,要通过发展乡村旅游带动2.26万个建档立卡贫困村实现脱贫。不少省份的旅游扶贫已有一些成效。
据四川省旅发委近期公布数据显示,今年上半年,四川省乡村旅游实现总收入1642亿元,有效带动56个贫困县、952个贫困村发展旅游业,带动4.2万户14.6万贫困人口就业增收,实现贫困群众人均纯收入增加665元。
贵州省扶贫办发布的信息显示,2017年,贵州省乡村旅游接待游客3亿人次,实现总收入1500亿元,占全省旅游收入的24.25%,旅游发展带动了29.9万贫困人口受益脱贫。
授人以鱼不如授人以渔。一些地方依靠旅游资源,通过“地方风貌特色化”打造乡村旅游、景观农业等旅游业,使得当地贫困户成为脱贫增收主体。
例如,广西贺州钟山红花峰江生态园该地在2016年初实行贫困户精准识别时,试点村引导建档立卡的贫困户发展乡村休闲旅游产业,并协调农村信用社给贫困户办理扶贫小额贷款(每户五万左右),帮助在流转土地上发展百香果、草莓、桔柚、葡萄等水果观光采摘园。这样的举措不仅成功地吸引了游客,还使每个贫困户年增加收入近十万元,真正实现了依托现代休闲观光农业产业稳定脱贫。同时,鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社,或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金,大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件,在重点村优先实现宽带全覆盖。
近期,山西省旅游发展委员会、山西省农业厅、山西省扶贫开发办公室之前联合印发了《山西省旅游扶贫示范村工作方案(2018—2020)》,公布了首批全省旅游扶贫示范村名单。未来三年,山西将聚焦“黄河、长城、太行”三大板块贫困地区,打造旅游扶贫重点村,全面推进贫困地区旅游产业发展,有效带动贫困人口脱贫增收。2018年至2020年,每年建设100个左右旅游扶贫示范村,到2020年,300个左右旅游扶贫示范村基本建成完整的旅游扶贫产业体系。