原标题:湖光山色两相和
实施生态文明建设,不让一滴污水流进抚仙湖
澄江蓝莓 曾永洪 摄
时光栈道 徐万林 摄
本报美编 张维麟 制图
改革开放40年来,澄江县与全国一样,从计划经济到社会主义市场经济,经济体系不断完善。特别是党的十八大以来,澄江县认真贯彻落实党和国家方针政策,坚定信念、解放思想、实事求是、砥砺前行,在经济发展、改革创新、生态文明、社会民生、民主法治、文化繁荣、党的建设等诸多领域全面发力,书写了澄江改革发展的壮美乐章。
在云南省委、玉溪市委的坚强领导下,澄江县坚定不移谋突破、求跨越,持之以恒抓保护、促发展,把以抚仙湖及其流域生态环境保护为重点的生态文明建设作为发展的首要政治任务,作为立县之本、民生之要、发展之基,全力保护好澄江的绿水青山,在“质量更高,底色更绿”的发展路子上越走越稳、越走越宽。
40年来,随着经济社会的发展,澄江县委、县政府不断深化县情认识,始终坚持准确把握发展形势的深刻变化,超前谋划、主动出击,将机遇和潜力化为现实,将风险和挑战化为动力,不断开拓跨越发展的新境界;始终坚持科学发展,加快转变经济发展方式,加快调整优化经济结构,走出符合澄江县情实际、具有澄江特色的发展新路子;始终坚持全面深化改革,以经济体制改革为重点,完善体制机制,破除一切障碍,为发展提供持续动力;始终坚持用生态文明的理念指导全县经济社会发展,正确处理好保护与发展的关系,努力实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一;始终坚持改进作风和团结协作,深入践行“干在实处,走在前列”的苦干实干精神,团结和带领全县各族人民,最大限度凝聚发展共识和发展力量。
澄江县坚持“共抓大保护,不搞大开发”,牢固树立“薄冰”意识、“底线”意识、“担当”意识、“雷霆”意识,全力落实“六个坚决”“五个坚定不移”,严守生态保护红线,着力提升保护治理的科学化和精准化水平,坚决抓好中央和省环保督察反馈意见问题整改,统筹抚仙湖的保护与发展,全力实施抚仙湖综合保护治理3年行动计划,持续深入推进保卫抚仙湖雷霆行动第二阶段,以问题倒逼责任,用时间换取空间,坚持治标与治本相结合,奋力推动抚仙湖保护治理向更深层次、更广领域延伸拓展。
抚仙湖产生的优良生态环境效益,是澄江县实现跨越式发展最具本土特色的生态环境,也是澄江产业转型升级发展最值得强调的生态条件。随着国家重点生态功能区实施和抚仙湖径流区托管等一系列政策体制机制的不断创新。未来,澄江县在玉溪市具备了“资源最好、机遇最佳、基础最实、项目最多、影响最深、机制最优、潜力最大”的7大发展优势。
按照国际化、高端化、特色化的要求,澄江县围绕打造“国际一流、国内独有”的“国际旅游、健康养生、会议中心城市”的定位,将“生态+、旅游+、互联网+”的理念融入产业转型升级、新型城镇化建设中,相互支撑、相互融合,将生态理念融入产业发展和城市规划建设,按照“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”总体思路,坚持高标准规划、高起点建设、高水平管理,形成“一城三镇八村”新型城镇空间布局。
农业农村发展取得新突破
通过40年的实践创新,全县农村综合改革不断深化,综合生产能力不断增强,农民收入快速增长,实现了从脱贫致富到总体小康的历史性跨越。农民生活由贫困型向温饱型、小康型、富裕型跨进。
特别是党的十八大以来,澄江县按照“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、力促增收惠民生、着眼统筹添活力”的思路,以农村稳定和农民增收为出发点,积极发展现代农业,建设社会主义新农村,积极探索保护抚仙湖,发展现代农业路子,大力发展生态、休闲、观光农业和无公害农业,落实“品牌兴农”,扶持农业龙头企业进一步发展壮大,推进产业结构优化升级,全面推进烤烟、粮食、蔬菜、花卉、畜牧业五大产业的发展,农民生活水平明显提高。
2018年农林牧渔业总产值突破20亿元,达到20.37亿元。农村居民人均可支配收入突破1万元,达到15208元。粮食总产量突破3500万公斤,达到3671万公斤。年肉奶蛋总产量突破2300万公斤,达2385万公斤。澄江县积极打造特色农业品牌,已认证无公害蔬菜产地8.4万亩、云南名牌农产品2个、著名商标3个,试验示范农作物新品种27个,“澄江藕”“澄江藕粉”通过国家农产品地理标志认证。
工业经济实力大幅提升
通过40年的实践努力,澄江县依托丰富的磷矿资源和水能资源,按照“以磷养电,磷电结合”的思路创立了以磷化工、水电、建筑建材、食品加工业为支柱的基础工业。全县工业企业从1978年的25家发展到2017年的128家。
工业成为全县经济社会发展的重要支撑点。2017年,实现工业现价总产值742934万元,较1978年的626万元增长1186.8倍,占全县经济总量的81.8%,成为全县经济社会发展的重要支撑点。近5年来,澄江县工业经济转型升级步伐加快,工业结构持续调优,全县工业经济保持平稳发展态势,全县规模以上企业工业增加值、工业项目投资、出口额、社会消费品零售总额均得到较快增长。德瑞化工、德春藕粉等14户企业先后实现纳规纳统,全县规上工业企业达到28户。
澄江县制定出台《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》,民营经济持续健康发展。积极开展“两个10万元”微型企业培育工程,345户企业通过会审,共完成投资5814万元,带动就业人数1850人。
近5年来,全县规上工业企业科技研究与开发经费投入3493.19万元,申报国家、省市科技项目36项,申请专利194件,认定云南省科技型中小企业19户。盘虎化工、宝泰轻工、德春藕粉成功申报高新技术企业认定,盘虎化工顺利通过复审,高新技术认定实现零的突破。德春藕粉被认定为“玉溪市绿色藕粉加工产业化工程技术研究中心”,澄江化石博物馆成功认定为省级科普教育基地,认定农业科技示范园6户、优质种业基地6户、农产品深加工科技型企业5户、科技型农村经济合作组织5户。