关于翠亨新区的规划一直不绝于耳。继 翠亨科学城城市设计成果进行整合公开招标采购后,近日中山市翠亨新区公开东部组团系列规划,其中包括公共服务设施一体化、基础设施一体化、规划梳理和评估等成果,市民可以在一个月内给出相关建议。
亮点1
“一带、三轴、三心、多节点”
在《中山市东部组团规划梳理与评估》中,指出东部组团原本的目标定位不一致,市域组团发展规划,相对市、区总规,删除市总规“重化工业、临港工业”功能,增加“文化交流、旅游休闲、现代商务、科技创新”等功能。翠亨新区总规,在市总规基础上,增加了文化和产业服务、科技创新等职能。同时,现有火炬区中心区控规、火炬开发区东片区控规、火炬开发区沙边-泗门-濠四片区控规、城际轨道交通“南朗站”片区控规、翠亨新区起步区控规、中山市翠亨国际旅游小镇控规、中山市华南现代中医药城控规、南朗镇温泉度假城西片区控规目标定位适应新形势下的发展要求。
因此,东部组团发展定位为湾区高端产业集聚区、湾区创新驱动合作区、珠西生物医药科创区、国际文化休闲旅游区。东部组团空间结构为“一带、三轴、三心、多节点”。一带,即石岐河———横门水道滨水景观带,一水为脉,串联中山市中心城区、火炬开发区、翠亨新区,打造中山市最具城市滨水特色景观带,引导城市景观特色由沿江到沿海发展。
“三轴”,即区域联系主轴,依托中开高速、深圳通道,快速联系深圳与中心城区,承接深圳外溢功能。区域联系次轴,依托大外环高速联系广州南沙、珠海横琴。内部联系轴,依托南朗快线、环湾城际快速连接火炬开发区与南朗镇中心。
“三心”,即依托火炬开发区中心片区,建设东部组团科技创新中心;依托马鞍岛建设东部组团总部经济中心;依托南朗镇中心及翠亨新区核心区建设商务旅游服务中心。
“多节点”包括中山站节点、健康医疗节点、国际旅游节点、文化交流节点。
亮点2
强化各片区功能定位,控规出炉
东部组团中存在多个组团,因此如何将各组团的功能错位和互相配合成为一个重点。在《中山市东部组团规划梳理与评估》中,各片区的控规出炉。
其中,火炬区沙边—泗门着重于现代电子信息产业园,重点发展生物医药、健康服务等功能,同时将北侧公园绿地、广澳高速通道防护地调整为生态绿地,节约用地指标;协调滨水居住功能与总规工业岸线;预留新增轨道线1交通廊道及站点位置;落实总规燃气中高压调压站等。
火炬区中心片区则强化产业集聚与创新能力,承担公共服务职能,同时将北侧公园绿地调整为生态绿地,节约用地指标;协调滨水居住功能与总规工业岸线;也预留新增轨道线1交通廊道及站点位置。
火炬区东片区则强化健康疗养服务区,生物医药、医疗器械、健康服务等功能,规划边界强化与火炬区、南朗镇行政边界对接;轨道2号线入马鞍岛位置线位优化4、预留环湾城际及火炬站位置,交通组织对接中开高速火炬东出入口。
翠亨新区起步区则打造“一区、三中心”和国际化滨海新城。该区预留深中通道廊道,并强化与深中通道对接的交通组织;预留东外环高速通道;协调南侧工业功能与总规居住岸线等。
现代中医药城打造中医药健康小镇,规划范围对接南朗镇与火炬区行政边界,落实大泉水库蓝线管控;将基本农田调入生态控制区;预留环湾城际、新增轨道线1交通廊道及站点位置。
国际旅游小镇着重打造粤港澳大湾区休闲旅游门户小镇,预留新增轨道交通线2通道,同时结合总规,并将部分公园绿地调整为生态绿地,划入生态控制线。
轻轨片区则打造健康疗养服务区,包括生物医药、医疗器械、健康服务等,控规范围衔接火炬开发区行政边界,并预留深中江肇、广中珠澳、新增轨道1交通廊道;用地对接土地规划,将广高速通道防护地调整为生态绿地,节约用地指标。
城际轨道交通“南朗”片区为东部组团核心所在,主导综合服务核居住生活功能,同时预留规划4号线支线交通廊道及站点,并落实总规邮政支局。温泉度假西片区则打造文化休闲区,重点发展文化交流、文化创意、旅游休闲、健康养生的产业,东北侧风景园林用地深化用地布局,将部分用地调成公园绿地,节约绿地指标,并预留东外环高速廊道。
亮点3
强化区域竞合能力
提升城市品质
为配合实现中山市发展战略转型与空间布局优化,东部组团着眼于强化区域竞合能力、提升城市品质,亟须通过一体化规划,谋划指引公共服务设施建设,提高公共服务水平。规划范围包括火炬开发区、翠亨新区以南朗镇“二区一镇”范围,总面积316平方公里。
未来,东部公共设施的主要工作有多个目标。其中,包括工作目标制定统一的分级、分类标准,指引公共服务设施进行统一配置;分别从粤港澳大湾区层面、中山市域层面、东部组团层面、区镇层面,对公共服务设施进行协调与统筹,并统一布局;针对各级、各类设施的落地与实施,建立各区镇、各部门统筹协调机制;制定统一的投资政策与公众参与政策;同时协调公共服务设施与城市建设时序的关系,确保公共服务设施的有序建设。
值得注意的是,除了基础型公共服务设施外,本次规划重点提及品质型公共服务设施的布局。其中,文件提到,规划品质型公共服务设施谋划和布局基于对粤港澳大湾区发展整体判断、中山在湾区中的发展职能以及东部组团在湾区中承担的角色三个方面,提出以下布局原则———顺应湾区发展形势,强化粤港澳大湾区国际竞争力。
本次规划品质型公共服务设施布局需结合湾区整体发展形势,契合优势,补足短板,顺应大湾区发展态势;均衡区域发展,主动对接大湾区,落实中山发展战略。本次规划品质型公共服务设施需要结合中山在湾区中的职能定位,谋划匹配中山发展、强化中山在湾区定位的大型公共服务设施;匹配组团发展定位与目标,本次规划品质型公共服务设施需匹配组团未来的发展定位和目标,提升组团城市能级和竞争力;符合组团各区镇发展特色,本次规划品质型公共服务设施布局需结合各区镇发展特色,针对性地落实设施布局。
亮点4
公共设施提质
对标多个国内外配套
在品质型公共服务设施布局与导控上,这一公共服务设施总体形成“一核、三心、三轴”的空间布局结构。其中,“一核”即国际文化交流核心,承担组团综合服务职能,服务粤港澳大湾区。“三心”包括科技中心、文旅服务核心、中山翠亨科学城(总部经济)。“三轴”则包括三条对接湾区、联系城镇功能轴。
而类型上,品质型公共服务设施对标国内外知名教育机构、文体配套等。其中,教育科研设施中,教育设施包括特色技术型大学和国际化学校,其中特色技术型大学参考深圳信息职业技术学院,预估占地面积20-90公顷。国际化学校参考深圳南山中英文学校,预计占地面积2-8公顷;科研设施则包括世界级实验室、国家实验室、省级实验室、院士工作站、新凤鸣集团股份有限公司院士专家工作站、博士后工作站、大健康科技中心、健康产业研究院、中医药研发中心,案例则参考林肯实验室(麻省理工)、深圳药物基因和蛋白筛选国家工程实验室、广东省医学图像处理重点实验室等;成果展示、转化则包括技术共享平台、大科学中心、大数据中心、大数据博物馆、中医药博览园等。