邢台市委九届六次全会对今年工作作出部署
突出“九个着力”推动实现高质量发展
日前，邢台市委召开九届六次全会，对今年经济社会发展作出安排部署。会议动员全市上下巩固成果、接续奋斗、与时俱进、开拓创新，推进邢台实现创新发展、绿色发展、高质量发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。
全会提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长6%左右，规上高新技术产业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长9.5%，实际利用外资增长5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%。
全会强调，为顺利完成预期目标，要按照中央和省委、省政府决策部署，创造性地抓好贯彻落实，在攻坚克难上下功夫、在突破重点上见成效，突出抓好“九个着力”。
着力提升中心城区辐射带动作用，努力做大做强城市经济。要以经济发展规划为统领加快完善城市总体规划、专项规划和产业规划，实现各层次规划的配套衔接。统筹“一城五星”基础设施和公共服务，着力提升同城化水平，进一步构筑城市发展大格局。大力提升中心城区建设水平。集中有限财力保重点，聚焦资源向邢东新区、市开发区倾斜，突出抓好园博园、会议中心、金融中心建设等，不断完善城市功能。扎实推进以全国文明城市创建为引领的“六城同创”工作，切实提升城市管理水平，焕发城市现代气息，提升经济承载能力。大力发展高新技术产业以及楼宇经济、商务聚集区，扩大现代服务业比重。
着力做大做强县域经济，巩固县域经济在全市发展大局中的重要地位。大力发展特色优势产业，发展壮大民营经济，全面落实省、市出台的支持政策，持续深化“双创双服”活动，在缓解融资难融资贵、降低民营企业税费负担、构建新型政商关系、保护民营企业家合法权益等方面出实招见实效，坚定不移推动民营经济更好更快发展。要持续推进县城建设，坚持区域统筹、生态优先、打造精品的原则，深入开展县城建设三年提升行动，着力建设一批“有序、完善、宜居、精致”的县城。
着力推动产业转型升级，切实加快新旧动能转换。大力推动传统产业改造升级。继续处置“僵尸企业”，推动更多过剩产能加快出清，大力破除无效供给。引导企业对标行业先进水平，对接有实力的科研院所，实施重点技术改造项目，从生产端入手，在供给侧发力，引入工业设计，优化产业链、提升价值链，打造一批在国内外有影响力的产业龙头企业，把传统产业升级为优势产业。深入实施战略性新兴产业三年行动计划，把产业发展与科技创新有机融合，促进产业向上下游延伸，使新的发展动能尽快释放，努力构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。
着力提升产业园区能级，全力打造高质量发展新平台。坚持把园区建设作为支撑经济发展的重中之重，推动产业向园区集中。不断深化园区管理体制改革，积极实行薪酬与绩效挂钩机制和扁平化管理体制，努力营造开放、高效、便捷的发展环境。支持各级各类开发区全面加强基础设施配套建设，以更大的力度抓招商上项目，进一步提升园区发展水平和发展质量，激励有条件的开发区争创国家级开发区和国家高新技术开发区。要完善企业和项目评估机制，加快“腾笼换鸟”。
着力全面深化改革开放，进一步激发经济发展的动力和活力。要继续抓好省委确定的“九项改革”任务落地。突出抓好“放管服”改革，不断优化投资发展和营商环境；抓好科技体制改革，落实科技成果“三权”下放、股权期权激励等政策；抓好“四医联动”改革，完善医药卫生体制。用好国际国内两个市场、两种资源，不断加大对外开放力度。充分用好京津冀协同发展战略机遇，积极寻找和利用雄安新区规划建设溢出效应，积极承接京津科技成果转化孵化，在主动融入京津、服务京津、对接京津中加快发展自己。
着力抓好污染治理和生态环境建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚决打赢蓝天保卫战，立足于产业结构、能源结构、运输结构调整优化，深入开展污染企业退城搬迁、散煤治理、冬季清洁取暖，大幅度减少污染排放总量。扎实推进水生态保护与修复，着力抓好地下水超采综合治理、重点河流水生态保护修复、饮用水水源地安全防护、重大水利项目建设等工程；坚持补水、蓄水、治水并重，加快实施河道清淤工作，推进污水处理厂提标改造，确保污染严重水体较大幅度减少。深入开展土壤污染防治，加强污染工业用地和农用地治理修复，强化污染废弃物全流程管控。加强生态建设，围绕创建国家森林城市总目标开展大规模造林绿化行动。
着力实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展。要在农业高质量发展上实现新突破。深化农村一二三产业融合发展，提高农产品精深加工水平，大力发展现代都市农业、特色农业、品牌农业，加快发展休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态。要在农村人居环境治理上实现新突破。扎实推进农村人居环境三年攻坚行动，突出抓好农村生活污水治理、垃圾处理、“厕所革命”、村庄绿化、“空心村”治理等重点工作。进一步完善乡村治理体系，推进移风易俗，培育勤俭节约的文明新风。
着力巩固脱贫攻坚成效，全面打赢脱贫攻坚战。要在完成减贫任务扫尾工作上下功夫，不断探索脱贫攻坚新路径、新机制、新模式，进一步增强对剩余贫困人口帮扶的针对性和稳定性。要在补齐非贫困县、非贫困村脱贫攻坚工作短板上下功夫，确保非贫困县如期高质量完成脱贫攻坚任务。要在提升脱贫成效上下功夫，统筹“后三年”和“三年后”，坚持脱贫攻坚和脱贫巩固“两手抓”，统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴战略实施，以乡村振兴成效巩固脱贫攻坚成果。
着力保障和改善民生，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、特殊教育发展，加大投入力度，加快补齐短板。把稳就业和促创业摆在突出位置，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、去产能分流安置人员、退役军人等重点群体就业工作，加大对困难群体就业帮扶力度。加快推进棚户区改造、农村危房改造工作，不断满足低收入群体特别是贫困群众的住房需求。深化公立医院综合改革，做好县乡医疗机构一体化改革试点工作，引导优质医疗资源下沉，使群众能够得到更便捷、更优质的医疗服务。 (记者邢云)
