今年40岁的李海莲曾经是一名护士，长期值夜班导致身体不适后，便离开了护理工作岗位。“我先后做过保险售后服务员、老师，还开过减肥养生店，但每份工作都干得时间不长。”李海莲说。一次，李海莲偶然听到银川东耀培训中心开展中医催乳师技能培训，她便选择了报名参加。随后，她又学习了中医小儿推拿。在考取了催乳师和小儿推拿师职业技能鉴定证书后，李海莲终于找到了一份收入丰厚的工作。谈起下一步打算，李海莲说：“我已经参加了由金凤区就业创业和人才服务局举办的创业培训班，下一步我想尝试创业。”
李雪莲的事例是银川市金凤区依靠家政服务业解决群众就业问题的一个缩影。
建立家服协会 打造信息平台
“金凤区家政服务业正在逐步发展，迎来发展的春天，它解决了像李海莲这样的城乡失业人员以及农村富余劳动力、贫困人员的就业问题。”金凤区就业局局长张荣介绍，金凤区家政服务的内涵在不断扩展，包括保洁、维修、搬家、护理等百余项服务，在此基础上，将添加家庭教育、医疗保健和居家养老等新兴项目。
近年来，金凤区逐渐构建规范、安全、便利的家庭服务网络体系，使家庭服务业市场规模逐步扩大。目前，该区从事家庭服务业的企业和个体工商户共计55家，从业人员约2500人，其中女性从业人员占比80%。
此外，金凤区还成立了由35家会员单位组成的家庭服务业协会，帮助企业开拓服务项目，维护会员单位及从业人员的合法权益，组织开展不同层次和多种形式的教育培训活动。2016年，该区打造家庭服务业信息网络平台，可提供月嫂、小时工、陪护、保洁、搬家等线上预约服务。目前，该平台已发展30多家线下门店。
“居民和家服企业通过手机APP便可实现对接，按区域即可实现智能化匹配上门服务。同时，金凤区家庭服务业信息网络平台还具有评价功能与资费挂钩机制。”张荣介绍，截至目前，该平台手机APP下载量达2130次，入驻企业超过20家，实现供需对接884单，承接业务金额近53万元，基本实现“找家政服务、上平台下单、几分钟搞定；鉴别服务人员资质、上平台查询、就知道结果；了解家政行情、上平台阅览、便一目了然”。目前，通过金凤区家庭服务业信息网络平台下单的居民越来越多。与此同时，很多家服企业通过平台承接业务，提高了知名度和影响力。
制定扶持政策 规范市场发展
2017年以来，金凤区就业局还指导建立了14个家庭服务社区工作站，提供职业技能培训、信息采集发布、服务匹配、快速上门等服务。目前，功能齐全的家庭服务社区工作站已覆盖全区。
“过去，家庭服务人员和企业并未签订合同。自从实行员工制管理后，从业人员和企业就需要签订劳动合同。这样，双方都有法律保障。”张荣介绍，金凤区为此专门制定了《金凤区家庭服务业体系建设方案》《家庭服务行业标准》，以此规范家庭服务业市场，细化流程、完善投诉和监督机制，解决了管理运作不规范、安全隐患多、相关法律法规保障缺乏等问题。
同时，金凤区还出台了《关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，明确了家庭服务业促进就业创业的目标任务、发展重点、扶持政策、管理要求及保障措施，对符合扶持政策条件的骨干企业给予2-15万元的奖励，对获得国家级、自治区级、银川市级的优秀家庭服务人员给予表彰奖励，对积极开展家庭服务人员职业技能培训的机构给予费用补贴。近5年，金凤区已发放家庭服务业政策资金78.5万元。
创建家政品牌 助力脱贫攻坚
金凤区常年开展家庭服务企业知名品牌创建活动，创建领军示范企业。其中，作为优质品牌代表的银川城市管家商业服务股份有限公司，是西北地区首批实现管理制度化、服务标准化、员工制的“综合性平台+客户式服务”家服企业。该企业常年开展病人及老人护理、孕产妇护理、中餐烹饪、家常面点制作、花卉护理、宠物护理、家政及物业清洁等服务项目培训，获得了“全国百强家庭服务企业”“家政服务体系建设试点企业”等荣誉称号。
同时，享誉宁夏的“东耀月嫂”也是一家知名家服企业，该企业利用品牌优势，常年稳定服务客户3000余名，拥有从业人员5000余人。近3年来，作为推动宁夏精准脱贫工程中的重要实施项目之一，“万名东耀月嫂培训计划”已经累计培训了建档立卡贫困女性劳动力1000多名。
为加快推进社区和居家养老服务体系建设，金凤区还创办了“宁居通”智能化社区服务中心，为居民开通了家庭保洁、管道疏通、免费送货、生日及吃药提醒、健康护理、走失老人卫星定位等45个服务项目。
此外，金凤区采取“培训+就业+基地”的模式，积极创建家庭服务业培训基地，加大“订单式”培训力度，为企业定制专项技能人才。仅2018年，“订单式”培训学员395人，其中373人培训合格后就业。同时，金凤区还将市场需求大、就业稳定、收入较高的月嫂、育婴师等职业纳入培训范围，通过“理论知识+技能实操”的教学形式，加大精准脱贫技能培训，提升建档立卡户就业能力。从2012年至今，金凤区已培育出多家优秀家庭服务企业，创造就业岗位1000余个，年培训家庭服务人员500余人。（记者 赵文 通讯员 杨建宁 王慧）
