央视网消息(焦点访谈):党的二十届三中全会发出了新时代新征程上进一步全面深化改革的动员令。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。在全面深化改革的新阶段,怎么更好地发挥党的领导作用?全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,专门就“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”作出部署。
办好中国的事情,关键在党。正是基于党的领导和党的建设的极端重要性,《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中,都把党的领导和党的建设作为重要内容。
《决定》高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,提出“六个坚持”的原则,第一条就是“坚持党的全面领导”。
中央党校(国家行政学院)分管日常工作的副校长(副院长)谢春涛:“党的十八大以来,我们已经进行了3000多项改革,这次二十届三中全会又确定了300多项改革。过去这十多年来我们为什么能够改得成?为什么能够改得好?为什么我们敢改?就是因为有中国共产党的坚强领导,有党中央的集中统一领导,尤其是有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。”
善于用改革的办法解决发展中的问题,是我们党治国理政的一条重要经验。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。我们面临的形势环境之复杂前所未有,肩负的改革发展任务之艰巨前所未有。进一步全面深化改革的总目标如何实现?《决定》强调了“七个聚焦”,其中之一就是“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”。
中央组织部研究室(政策法规局)主任(局长)张强:“进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大,对各级党组织正确判断形势、科学谋划改革、广泛凝聚力量、推动改革落实,对广大党员干部的精神状态、思想观念、素质能力、作风形象都提出了新的更高要求。这就需要坚持以党的自我革命引领社会革命,不断提高党的领导水平和执政能力。”
新征程上,如何提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平?《决定》专门用一个部分来进行部署,并从三个方面作出具体安排,第一方面的重点是,坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。
《决定》提出:党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。完善党中央重大决策部署落实机制,确保党中央令行禁止。
谢春涛:“全党都要深刻领会我们下一步改革要改什么、怎么改,我们为什么这么改。有些改革大的思路、要求、任务提出来了,但是具体怎么改,在操作上我们还要有一系列艰巨的工作要做;有些我们改革要进行试点;我们要鼓励各地区各部门大胆试、大胆闯,及时总结基层创造的成功经验。只有这些环节都健全了,落实中央重大决策部署我们的能力才强,体制才顺。”
进一步全面深化改革要直面问题。改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。决定提出,围绕解决突出矛盾设置改革议题,优化重点改革方案生成机制,坚持真理、修正错误,及时发现问题、纠正偏差。
谢春涛:“有些问题存在,长时间没得到很好解决,往往是在体制机制方面存在原因,或者存在病根。中央的大政方针、中央的改革思路已经明确,具体落实就需要我们各级领导干部直面矛盾问题,去研究矛盾到底体现在什么地方、矛盾的原因症结何在,我们一个一个用改革的精神来解决、克服这些矛盾和问题。”
如何提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平,《决定》部署的第二方面重点是,深化党的建设制度改革。
只有把党建设得更加坚强有力,才能确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。进入新时代新征程,党的建设面临的环境、问题发生了变化。适应新的时代需求,《决定》提出,要完善党的建设制度机制,并对深化干部人事制度改革等提出要求。
张强:“干部是党的事业的骨干,调动和保护干部积极性,最重要的就是坚持选人用人正确导向。《决定》坚持新时代好干部标准,进一步强调锐意改革、实绩突出。强调要大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。着力解决乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题,就是要以正确用人导向引领干事创业导向,激励广大干部争当改革促进派、实干家。”
面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,如何保证党员干部的政绩观不出现偏差?如何更好地激发干部队伍的积极性、创造性呢?《决定》提出,树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业。
“三个区分开来”的本质是宽容失误、鼓励创新,但宽容的不是蓄意违纪违法的人,而是那些锐意进取、不谋私利的干部。
张强:“干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败,要在强化责任约束的同时,鼓励锐意进取,鼓励开拓创新,进一步营造有利于干事创业的良好环境。全会《决定》提出落实‘三个区分开来’,就是要把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,正确看待干部在履职中的失误错误,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。”
针对领导干部能上不能下,这个长期制约干部工作的难点问题,《决定》提出,要“推进领导干部能上能下常态化,加大调整不适宜担任现职干部力度”。