坪山区聚力打造“创新坪山、未来之城”。
波澜壮阔百年路,踔厉奋发正当时。党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这也是新时代人民城市建设的重要指引。
深圳市坪山区作为深圳东部发展新高地,拥有国家生物产业基地、国家级新能源汽车产业基地、国家新型工业化产业示范基地、深圳坪山综合保税区4块国字号“金字招牌”,享誉闻名。近年来,坪山区始终坚持产业立区不动摇,持续增强制造业竞争力,绿色低碳、生物医药、新一代信息技术等三大主导产业规上企业产值破干亿,初步形成“智能车、创新药、中国芯”先进制造业集群,加快成为深圳高端制造业高质量发展核心承载区。
11月17日,坪山区2022年招商大会如约而至。坪山区认真贯彻落实党的二十大精神,高举改革创新旗帜,以打造市委、市政府赋予的深圳东部中心城区、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业试验区等定位为己任,聚焦“9+2”战略性新兴产业和未来产业集群稳链补链强链,持续优化升级资源配置和生产力布局,吸引更多市场主体和市场要素落户深耕,为“创新坪山、未来之城”高质量发展注入强劲动力。
筑巢引凤梧桐栖。坪山区之所以能够广纳引贤众多优质产业、科技企业、高新人才落户深耕,最根本的“底气”就是坚实产业基础和优质产业空间的积聚,是拥有全市产业空间储备最大、集中连片区域最多的区域。今年以来,坪山区围绕市委、市政府的战略部署,紧握“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等黄金发展契机,坚定不移将城市更新和土地整备作为推动城区高品质建设和高质量发展的突破点和主抓手,积极稳妥实施城市更新和土地整备提质增效三年行动计划,全力打造先进制造业集群、构建全域全链创新生态体系、推进民生“七优”等八方面落地生根,为打造“创新坪山,未来之城”提供重要支撑力量。
顶层设计:
党建领航筑高地 冲锋一线战力强
充足的土地空间是城市高质量发展的战略支撑。党的十八大以来,党中央提出,要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,为人民创造更加幸福的美好生活。
运帷千里指航程,掷地有声响云彻。坪山区始终坚持以党建为引领,高站位谋篇,高质量布局,按照“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”的规划理念,全面加速推进城区规划建设工作,以城市更新和土地整备为抓手,把空间潜在优势转化为推动产业发展的显性优势,实现产业落地“弯道超车”,为坪山“制造”和“智造”奠定强有力的空间供给基础。
坪山区委、区政府在今年的新年开工首日组织召开高质量推动城市建设工作大会。大会着眼于贯彻落实党中央、国务院关于城市规划建设系列文件精神,将以人民为中心的发展思想落实到规划建设上;后又陆续出台《关于加强城市规划建设管理和历史文化保护传承高质量推动城市建设的实施意见》等一系列文件,在全市率先将城市更新和土地整备工作与历史文化资源保护充分结合起来,共生共融,摒弃大拆大建理念,留存城市美丽记忆;明确提出“加快重点片区开发、带动城市高水平发展”“全面推动重点片区开发提质增效”等系列要求,号召坪山区社会各界共同参与到建设“创新坪山、未来之城”的浪潮中来,同心共赴,建设高质量未来坪山。
旌旗猎猎,号角声声。4月18日,坪山区再次召开动员大会,集中力量解决发展掣肘问题,成功打响破解城区发展掣肘问题的攻坚战和狙击战。坪山区城市更新和土地整备局闻令而动,瞄准市、区国土空间提质增效目标,党员干部冲锋在前,把党史学习教育成果转化为推动更新整备工作高质量发展的强大动能,以硬实举措圆满完成各项征拆艰巨任务。第一时间绘制“作战图”和“时间表”,围绕坪山发展大局,自上至下掀起土地“攻坚战”浪潮,汇聚磅礴力量,高效妥善地解决了一批掣肘城区发展的棘手问题。
与此同时,区主要领导还专门组织召开工作总结大会和征拆难点案例讨论会,对上半年工作亮点和经验进行系统总结,对房屋征拆中遇到的急难案例进行分析研究,并提出行之有效的解决方案,确保顺利推进全区更新整备工作开展。
在大力推进城市更新和土地整备三年行动中,坪山更新整备还积极发挥街道和社区基层党组织力量,明确街道和社区职能,并充分结合基层基础工作,有效保障拆迁谋划、问题处理、维稳等工作扎实推进,快速见效。如坑梓街道沙田二期土地整备工作中,党员干部分点包干、责任到户,全员上门耐心向群众做好解释、宣传、发动等工作,并获取群众理解支持;发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,快速解决莹展工业园、沙田一期、金田小学等一批掣肘问题……极大提升了群众的获得感、幸福感和安全感。
改革创新:
高瞻远瞩谋全域 机制先行动力足
不谋全篇者,不足以谋一域。城市的更新迭代和建设发展,并非一朝一夕、一蹴而就,而需要更为长远地、更具前瞻性地规划引领。坪山区积极深化改革创新,持续开创城市更新和土地整备工作新局面。
创新机制体制建设。坪山区积极落实党中央、国务院及省、市关于城市规划建设的重要精神,出台以《关于加强城市规划建设管理和历史文化保护传承高质量推动城市建设的实施意见》为框架的1+N政策体系,在全市率先将更新整备工作与历史文化资源保护充分结合起来,有机融合,共生共存,不大拆大建,以最小代价、最好方式来保留城市记忆;以城市更新和土地整备十四五规划为指引,以城市更新和土地整备三年行动计划为目标,推出包括较为突出的如城市更新项目开发强度核定规则,土地整备项目留用地测算规程、前期服务商引入指引等在内的十余项新规,更新整备政策“工具箱”也从25项增加至40项;同时打出多套“组合拳”,如取消可研、正负面清单制度,简化股份公司民主决策程序,探索由股份公司先行作为权利人配合开展特殊情形的建筑物核实工作,以及同步开展权利人核实、“三规”简易处理和立项审查等,使项目审批耗时缩短至原来的一半,极大地提质提效。
同时,坪山区城市更新和土地整备局还积极为已落户企业和意向落户企业提供优质高效的产业空间保障服务。局领导班子带队深入企业调研,了解并收集具体项目推进过程中存在的困难和诉求,做到“一项目一档案、一问题一策略”,靶向清除堵点痛点,为企业安心落户和深耕发展打下坚实有力的空间保障基础。